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潍坊滨海教育投资集团有限公司作风建设年实施方案
作者： 时间：2017-06-30 00:00:00 访问次数：人
关于开展“作风建设年”活动的实施方案为深入贯彻落实全市开展“作风建设年”活动工作部署，根据市委《印发<关于在全市开展“作风建设年”活动的实施方案>的通知》(潍发〔2017〕6号)要求，结合集团公司实际，现就在我公司开展“作风建设年”活动制定以下实施方案。一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委加强作风建设决策部署，坚持结果导向和问题导向相统一，认真解决公司全体员工作风建设中存在的突出问题，着力增强党组织的凝聚力、战斗力，促进公司上下思想境界明显提升，“四个意识”明显增强，工作作风明显转变，重点难点问题明显突破，企业运营管理明显规范，以新作为新形象迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
二、总体要求
紧扣“主动作为、主动担当、依法作为”这一主题，充分发挥党委以解决发展中和工作作风中存在的突出问题为重点，以寻标对标、争做先锋为抓手，以创新发展规范管理为目标，坚持弘扬“四种精神”，强化“五个导向”，以过硬的作风、饱满的热情和创新的工作能力，不断强化集团公司员工队伍建设，重点从转变思想作风、优化制度流程、完善运营机制、提高工作效率、规范经营管理等方面入手，构建科学规范的内控体系，引导员工切实转变思想，改进工作，推动公司各项工作开展流程化、规范化、高效化，全面提升工作水平。
三、主要内容
（一）深化“两学一做”。按照市委、财政局党委的部署要求，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员做到“四个合格”，引领“作风建设年”活动深入健康开展。
1.突出常态化。把“两学一做”作为党员教育的基本内容，以党支部为基本单位，活化学习方式，创新学习载体，坚持不懈用党章党规规范行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。
2.突出制度化。重点落实好理论中心组学习、“三会一课”、支部生活日、民主生活会、党员积分制管理、民主评议党员、谈心谈话等制度规定，注重把基层创造的成熟经验及时上升为制度，推动“两学一做”全覆盖、制度化、重创新、求实效。
3.突出学做结合。区分不同岗位职责，提出党员做到“四个合格”的具体化、精准化、差异化要求，坚持党委班子率先垂范，选树先进典型带动，教育引导广大党员干部联系思想工作实际经常查找和解决问题，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。坚持党的一切工作到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
（二）弘扬“四种精神”。围绕实现市第十二次党代会描绘的宏伟蓝图，教育引导全体员工继承和发扬精神文化力量，全体员工按照“四层员工”的标准，以内控体系建设为抓手，分别从问题导向和结果导向入手，加强对公司文化理念和制度流程的学习和践行，大力弘扬“四种精神”，努力做到守规则、做示范，守规定、做模范，守规矩、做典范。
1.担当进取、勇争一流的精神。公司工程建设、招标采购、财务管理、资产运营、配套服务等各业务线员工，要认真学习并带头遵守行业准则，提高业务水平，争做专业示范。严格遵守社会主义市场经济规律，按照现代企业管理制度尤其是国有企业关于“四会一层”、经营管理、绩效考核等要求，不断提高企业规范化水平，引导员工争做职业示范。各部门根据工作分工，认真修订部门职责和岗位职责，切实做到“谁去干找岗位职责”，强化责任担当，加快推进工作，争做敬业模范。
2.改革创新、敢为人先的精神。紧跟时代潮流，紧盯发展前沿，大胆改革，勇于创新，始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求。公司高层员工要树立崇高境界，率先垂范，带头改革创新，广大员工要积极投身到项目建设、招商合作等一线工作中，创新思路、创新方法、创新模式，争做创业模范。
3.开放包容、海纳百川的精神。要开阔胸襟，学习吸收先进经验和优秀文明成果，践行人为本、行大道、利天下的企业核心价值观，汇聚国内外资本、技术、人才、信息等要素资源，加速推进业务工作开展。强化对公司文化理念的学习，举办企业文化内训课，结合日常工作选取案例进行讲解，努力实现公司文化内化于心，外化于行，固化于制，显化于物，争做学习模范。
4.崇尚法治、规范理性的精神。倡树法治理念，提升法治素养，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，善为不蛮干，有为不浮躁，不越红线、守住底线，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。认真学习国家、省市出台的各项法律法规和政策文件，每月第四周的周五下午为“业务学习日”，举办业务知识大讲堂，由部门讲解核心业务，同时选取相关法律法规进行重点解读，增强员工法律意识，引导员工争做守法模范。
（三）强化“五个导向”。着眼树立和贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，以鲜明的导向引领全体员工投身改革发展一线，在促进公司发展，确保圆满完成2017年各项任务目标中锤炼优良作风，创造一流业绩。
1.强化标准导向，深入实施寻标对标提标行动。通过全面提升目标定位、工作标准，打开新视野、进入新境界，推动各项工作提档升级，把目标要求落到实处。一是高点确立工作标杆。对照市党代会确定的目标任务，围绕提升各项工作的首位度和知名度，瞄准全省全国一流标准，确立比学赶超标杆并公开承诺。二是强化对标赶超措施。集中开展“结对学访”活动，与标杆单位结成比学赶超对子，全面考察学习标杆单位及同类先进单位的经验做法，查找自身的问题和差距，制定扬长补短、追赶跨越的计划表。
2.强化纪律导向，深入实施正风肃纪整治行动。坚持把纪律规矩挺在前面，深入落实中央八项规定精神，全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格执行各项廉洁自律规定，规范自己“八小时以外”行为，确保自身安全，维护公司形象，以严明的纪律保障市第十二次党代会精神落实。一是不折不扣贯彻落实市委决策部署。深入开展政治纪律专题教育，引导党员干部自觉坚持和维护“四个服从”。按照全面从严治党新要求，找准定位和任务，研究落实具体措施。二是一以贯之纠治“四风”。强化作风建设，认真组织开展排查，对发现的“四风”问题线索进行严肃查处。三是严格执行党内政治生活制度。重点规范党委议事决策制度，认真执行民主集中制，确保“三重一大”事项严格按照规定集体决策。领导干部要带头开展批评与自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。做实纪委监督职能，上半年和下半年各安排一次参观警示教育基地活动，组织廉洁专项考试，引导党员同志牢记“法律高压线、纪律警戒线、道德底线”，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违法违纪行为。四是以内控体系建设为抓手，把风控镶嵌在制度中，把制度镶嵌在流程中，把流程镶嵌在工作中。在健全各项制度基础上，查找现有风险点，制定控制措施和内控流程图，形成内控体系风险控制矩阵和核心图，印发《内部控制手册》，全面建成内控体系。
3.强化发展导向，深入实施项目攻坚提质提效行动。坚持以发展论英雄、凭实干比高低，引导激励广大职工紧紧扭住发展第一要务不放松，在破解发展难题、推动项目落地见效上展现过硬作风。结合公司工程管理实际，紧紧围绕安全第一、质量为本、工期保障、造价合理、资料完善工程建设五要素，推行全面标准化管理，制定规范标准的项目管理机制，做到“多一些惶恐不安，少一些沾沾自喜，多一些按规矩办事，少一些自以为是，”保障山东海洋科技大学、山东（潍坊）公共实训基地项目建设“两场战役”及北辰中学、特教学校项目建设顺利进行。
4.强化基层和群众导向，深入实施基层基础提升行动。全面提高基层基础工作水平。全面创建基层服务型党组织。扎实推进基层服务型党组织建设行动计划，以党建工作为统领，以规范年建设为主线，以特色活动为载体，通过党建工作统一思想，凝聚力量，扎实推进基层党建工作。坚持党对公司的全面领导，充分发挥党委的领导核心作用和政治核心作用。大力实施强基固本、先锋引领、党建领航“三项工程”，深化标准化基层党组织建设，打造基层党建特色品牌。5月、10月集中做好入党积极分子发展工作，不断壮大党员队伍。
5.强化落实导向，深入实施全面提升执行力行动。坚持把打造干部队伍高效执行力、提高落实力度作为转变工作作风的根本之策，做到接受任务不讲条件、推进工作不找借口、完成目标不打折扣，确保按质按量完成各项任务。一是明确落实的目标。坚持集团上下一条心，有部署、有检查、有评估，交必办、办必果、果必报，真正把事办成办好。二是突出落实的重点。按市委、市政府要求，立足实际明确抓落实的重点，整合力量、一抓到底，达到突破重点、带动全局的效果。三是提高落实的能力。分部门、分层次制定轮岗计划，着重培养提高推动力、执行力，提升全体员工职业化水平。
（四）健全“五项机制”。立足当前、着眼长远，坚持边实践边总结边提高，及时总结好经验好做法，探索建立作风建设长效机制，推动活动持续深化。
1.健全组织领导机制。成立开展“作风建设年”活动领导小组，全面加强统筹协调和指导推动。组建办公室，具体抓好组织实施和相关专项工作。党委书记亲自谋划、亲自部署，确保各项工作扎实推进。
2.健全责任机制。党委书记是集团公司作风建设第一责任人，分管领导对分管范围内工作负直接领导责任，各部门、子公司对本部门、本子公司范围内作风建设工作负责，形成作风建设无缝责任链条。
3.健全一线工作推进机制。大力推行一线工作法，对公司项目、重点工作推进过程中遇到的问题，直接到项目现场办公，点对点、面对面帮助解决，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、工作在一线推进、问题在一线解决、成效在一线检验，推动各级负责人在一线实干中形成领导力、强化执行力。
4.健全民主监督机制。实行“党建+群建”行动，坚持党群共建，充分发挥工会、共青团等群众组织的作用。建立重大事项决策执行监督机制，发挥公司职工代表大会职能，推行司务公开，及时公布重大事项决策落实情况，实现决策论证民主化。
5.健全干部激励关爱机制。实施“党建+人才”行动，全面推行“两优先、两培养”制度，优化党员队伍结构。年内积极争创省级先进基层党组织 。坚持生活上关心，落实干部谈心谈话制度，及时走访慰问困难家庭，力所能及帮助干部解决实际问题。
四、方法步骤
（一）宣传发动、统一思想阶段。时间为４月中下旬，召开动员会，制定活动方案和专项工作方案，成立活动工作小组，开展学习讨论，全面启动活动。
（二）寻标对标、公开承诺阶段。时间为５月上中旬，对照局党委确定的目标任务和重点工作，按照“走在前列、起好带头作用”的目标定位，确立工作标杆，开展结对学访活动，制定达标赶超计划，公开作出承诺。
（三）督查整改、推动落实阶段。时间为５月下旬-12月底，全面抓好深化“两学一做”、弘扬“四种精神”、强化“五个导向”各项目标要求、工作措施的落实。采取深入调研、定期调度、专项督查、评议评估等方式，推动各项任务落实。
（四）总结考核、深化提高阶段。时间为2018年1-2月份，进行自我评估，迎接上级综合考核评估，对开展“作风建设年”活动进行总结，对深化“作风建设年”活动作出安排部署。
五、保障措施
将开展“作风建设年”活动作为公司健康科学发展的重要措施和重点工作，加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施，确保取得实实在在的成效。
（一）成立“作风建设年”活动领导小组。成立由党委书记、董事长秦春雨任组长，党委委员、总经理李雪衍任常务副组长，各分管领导任副组长，部门负责人为成员的公司“作风建设年”活动领导小组（见附件1），负责“作风建设年”活动各项工作的组织实施。各部门根据方案要求，制定本部门的具体落实方案，有计划、有步骤地推进“作风建设年”活动，确保各项工作扎实有序进行。
（二）开展“作风建设年”主题活动。办公室、人力资源部、信息宣传部等部门积极谋划，举办以“打造共好团队，共建伟大公司”为主题的拓展训练、以“作风引领，规范发展”为主题的演讲征文、部门负责人每周进行工作心得分享、组织一次感恩会、开展一次红色教育活动等有亮点、有特色的团体活动，丰富员工工作生活，营造规范有序、充满活力的工作环境。审计部牵头，确定内控体系建设“主题月”，对部门内控体系及病毒库、分享汇进行讲解分享，促进共同提升。
（三）强化重点工作落实的督查考核。建立“作风建设年”活动重点工作任务落实情况定期调度机制，各部门明确一名联系人，每月10号前报送上月完成情况。公司督查室、纪委办公室等部门充分发挥监督检查职能，采取定期检查、专项督查和随机抽查的方式进行督查，对未按节点要求完成的部门进行通报，确保各项工作落到实处，不流于形式。年底对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，设立“作风建设年”活动主题奖项，激励各部门和全体员工创先争优。
附件：1.潍坊滨海教育投资集团有限公司党委“作风建设年”活动领导小组名单
2.潍坊滨海教育投资集团有限公司党委“作风建设年”活动总体安排配档表
2017年5月18日
